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《厦门理工学院应用型研发先导项目管理暂行办法》

来源: 发布时间:2019-11-26


  

厦理工〔2016〕28号 

 

 

  

 

厦门理工学院关于印发

《应用型研发先导项目管理暂行办法》的通知

 

校内各单位:

调动二级学院和教师开展应用型研发的积极性,提高学校科研团队服务地方经济能力,提升科技成果转化率,特制订《厦门理工学院应用型研发先导项目管理暂行办法》,经校长办公会审议通过,现予以印发,请遵照执行。

 

 

                               厦门理工学院

                              2016年5月25日



厦门理工学院应用型研发先导项目管理暂行办法

                  

                       第一章 总则

     第一条 学校坚持“为产业服务”的办学理念,为提升应用型研发能力,增强研发先导项目培育的实效性,根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》(2015)及相关文件规定,结合我校现状和发展方向,制定本办法。

第二条 设立面向应用研发先导项目(以下简称先导项目)旨在构建高效的科技成果转化模式,逐步提升学校科技成果转化率和社会服务贡献度。先导项目是通过先导培育提升团队应用开发能力,促成校企联合开展面向市场的应用型研发项目;是以市场技术需求为为切入点,以培育引导为目的,以项目成果为考核目标。项目类型分为企业委托类和团队培育类项目。

第三条 先导项目资金是主要针对科学研发前期的资金、场地、人员等问题而设立的引导资金。在符合相关财务制度的前提下,允许项目负责人根据项目需求合理制定支出比例。

第四条 企业委托类、团队培育类先导项目分别以委托开发的产品实物、团队横向课题到账经费总额作为项目验收条件。

第五条 本办法对我校研发先导项目的申报、中期管理、项目结题和项目经费管理等工作做出明确规定。

                第二章项目管理原则

 第六条 学校先导项目的管理遵循以下原则:

    (一)应用型原则

在项目选题、评审论证、阶段评价、成果转化的整个应用型研发过程中,加深企业参与程度,优先支持行业龙头企业的委托项目选题和具有一定研发基础的团队进行能力建设;强化行业、企业技术专家的参谋职能,率先资助普遍获得企业专家认可的项目和团队开展研究。

   (二)成果导向原则

    以项目产出成果为导向,重点考核成果转化情况或横向经费提升情况。

   (三)教学相长原则

    以项目带动跨学科的科研合作,加强学生参与力度,完善应用型技术人才培养模式,整体提升人才、学科、科研三位一体的创新能力。

   (四)开放原则

    在经费运用上进行尝试和探索,在加强监控和审计的前提下,允许使用经费进行场地租赁、人员聘用等活动。通过对项目结果的经济性、效率性、诚信性进行评估,不断总结经验、提高应用型研发项目资金的效益。           

           第三章 项目申报、中期管理和项目结项

第七条 先导项目专家组

根据学校学科设置情况,对接地方产业,学校成立“以行业、企业技术专家为主,结合高校专家、学者”的先导项目专家组。专家组在项目遴选、审核论证、结题申报全过程中发挥重要的智囊引导、决策作用。

第八条 先导项目管理流程

类型一:企业委托类项目

   1)以解决紧扣行业发展趋势的热点、难点问题为导向,结合产学融合发展处、各二级学院所汇集的厦门及周边行业龙头企业的需求,组成研发项目(课题)数据库。

   2)面向全校发布项目(课题)信息,校内科研人员根据自身科研能力自发申报。鼓励校内人员整合国内外专家、跨学科组建科研团队后提出项目申请,项目组总人数限定在10人以内。由产学融合发展处牵头,组织企业技术人员与申报的科研团队进行项目的技术交流。

   3)有意愿申报的科研团队填写《企业委托先导项目(课题)申请书》(附件1),提出项目申请。项目负责人所属二级学院负责审核申报材料,确保材料的真实性、有效性和完整性;不符合申报资格和相关条件的,一律不得上报。

   4)由项目专家组执行项目评审工作。经专家评审后,确定拟资助项目。优先支持预期产出经济效益显著或有获得省级科技成果奖潜力的项目立项。

   5)确定立项的项目,由企业、学校、科研团队三方联合签署《研发先导项目(课题)委托协议》(附件3),确认项目立项。

   6)校企共同投入项目资金,学校按照项目进展分期拨付资金;未在约定时间完成阶段考核指标者,暂缓或终止经费发放。

   7)项目执行期一般不超过一年。期满后,研发产品(作品)经企业鉴定合格,且按照“三方协议”完成科研成果转化的项目,认定为验收通过;未按照预期达成转化的,学校收回剩余资金。

     类型二: 团队培育类项目

   1)科研团队申报的基本要求为:工科类团队负责人前三年横向到账总额不低于150万元,且人均年度到账经费不低于10万元;其它学科申报团队负责人前三年横向到账总额不低于80万元,且人均年度到账经费不低于5万元。

   2)符合条件的团队提出申请,填写《团队培育型先导项目申请书》(附件2),提出项目申请。申报书中需明确列支三年横向经费到账预期目标、申请经费额度、资金支出用途,且申请金额需小于团队三年预期横向到账总量目标值的三分之一

   3)由项目专家组执行项目评审工作。经专家评审后,确定拟资助项目。

   4)确定立项的项目,由产学融合发展处和科研团队签署《团队先导培育协议》,确认项目立项。

   5)学校投入项目资金,并按照项目进展进度分期拨付资金;未在约定时间完成阶段考核指标者,暂缓或终止经费发放。

   6)项目执行期为三年。期满后,团队三年横向到账经费总额需不少于学校投入资金的二倍,方能认定为验收通

过。

第九条 拟定立项的项目经产学融合发展处论证后,上报分管校领导,根据年度经费预算的安排,确定优先支持的项目。在产学融合发展处网站上,公示五个工作日后,无异议的,确定立项。

第十条 项目负责人要根据本办法相关规定,按照立项批准的经费额度,科学合理编制预算,认真填写项目立项《回执》。

 第十一条 项目负责人要认真做好一般事项和重要事项变更申请的审批工作。凡具有下列情形之一者,项目负责人须及时填写《研发先导项目变更审批表》,经所属二级学院同意,报产学融合发展处审批:

1)课题组成员变更;

2)企业委托类项目总延期时间超过2个月的(含2个月)、团队培育型项目总延期时间超过6个月的(含6个月);

3)其他重要事项的变更。

未经过报批而无故变更团队成员、延期结题者,追究项目负责人相应违约责任。

第十二条 项目组全程需接受产学融合发展处的监管,定期填报年度/项目中期考核表,按自然年度聘请第三方机构做好财务审计工作。对于项目阶段考核不合格者,项目组要限期整改或终止项目实施。

    第十三条 项目完成后,项目负责人须如实编制《研发先导项目鉴定结题审批书》中的经费决算表,并附上《回执》及财务与资产管理处打印盖章的项目经费收支明细账。产学融合发展处按规定认真审查,不合格者不予组织鉴定结题。

               第四章  经费管理与使用

     第十四条 先导项目资金用于研发项目、团队建设,不允许用于与项目无关的支出。

第十五条 先导项目资金根据项目年度预算,分年度拨付经费,当年拨付的经费需在当年按计划完成使用。

第十六条 学校按照协议约定在年度、中期、结题时对项目组进行考核。团队培育类先导项目年度横向课题实际到账经费达到预期指标2/3的,学校按计划拨付资金;不能按期完成指标的,停止拨付资金。有违规使用资金的,要求项目负责人全额退还项目投入资金。项目资金的使用应该专款专用,依法依规进行。如有项目组负责人或成员挪用项目经费,或涉嫌以非法手段将项目资金据为己有,或资金使用不符合校内有关规章制度的,应由校内纪检监察机关立案并调查,如涉嫌违纪,则给予其必要党政纪处分;如涉嫌职务犯罪,立即移送司法机关。

第十七条 项目经费主要用于购买设备、场地租赁、人员雇佣、材料购买、差旅和调研等研发用途。一般情况下,校外人员劳务费比例不高于学校资助总经费的70%。不允许用于餐费、校内人员的绩效奖励、工资等支出。

第十八条 财务审批权限和审批流程参照校纵向经费管理办法。总经费20万元以上项目需按年度进行审计,由项目组聘请第三方审计机构进行。第三方审计机构应是厦门市科技局认可的审计机构,审计费用可以由项目经费中列支,审计报告需报送产学发展融合处备案。

    第十九条 项目经费不计入学校及个人横向、纵向经费的统计数据。

                   第五章 成果与转化

    第二十条 凡完全由先导资金资助产生的科技成果归学校所有;有企业资金联合投资的,按照事先约定执行。科研成果转化按学校相关规定执行。

                  第六章违约责任

第二十一条 先导项目实行项目负责人责任制,在委托协议实施过程中产生纠纷,项目负责人要主动协商,产学融合发展处、法务室辅助协调。协调未果的,产学融合发展处可视情况通知财务处暂停项目经费。

第二十二条 未按预期开展或结题的项目,如因项目组科研能力局限而无法完成预期指标或因各种不可控因素导致项目无法持续开展的,产学融合发展处根据情况终止项目。

第二十三条 因成果完成人隐瞒、虚报或巧立名目低估成果价值而损害校方权益的,视为违约,依照相关法律法规及我校规章制度,要求其承担违约责任。如其对我校存在恶意欺诈,且其行为对我校造成巨大经济损失或名誉损害的,移送司法机关查处,并要求其赔偿损失。

                    第七章 附则

    第二十四条 本办法自发布之日起施行。施行期间,如国家、省市有与本办法相关的科技政策变更,按最新政策执行。

第二十五条 本办法解释权归产学融合发展处、财务与资产管理处。